中新網海口5月26日電(記者 王子謙)“面對貿易保護主義帶來的沖擊,我們并不是束手無策!闭诖碎g舉辦的2025RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇上,韓國中央大學國際關系研究生院特聘教授安忠榮說,維護多邊貿易主義體系,《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)承載著很大希望。
2025年是RCEP正式實施的第四年。作為世界人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū),RCEP將如何應對單邊主義、貿易保護主義的挑戰(zhàn)?在本次論壇上,中外專家學者熱議RCEP的調整與變革。
中國(海南)改革發(fā)展研究院當日發(fā)布的《2025RCEP發(fā)展報告》顯示,RCEP生效實施三年多來,成為區(qū)域經濟增長的新引擎,區(qū)域內貨物貿易規(guī)模穩(wěn)步增長,產業(yè)鏈、供應鏈網絡融合發(fā)展,區(qū)域內中間品貿易占貿易總額比重由2021年的65%上升至2024年的68.3%。
不過,報告同時指出,RCEP存在規(guī)則利用率不高、實施機制不完善等問題,尤其是雖有中國香港、斯里蘭卡和智利申請加入,但尚未實現(xiàn)擴容。
“RCEP處在不進則退的關節(jié)點,破解關鍵是擴容!敝袊(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,香港70%的貨物貿易和40%以上的服務貿易都在RCEP地區(qū),香港的加入會大大提升RCEP的國際影響力;如果智利能夠加入,將標志RCEP從一個區(qū)域性自貿安排成為跨區(qū)域性的自貿安排。
中國財政科學研究院高端智庫首席專家、原院長劉尚希認為,RCEP應盡快推出擴容標準、程序等細化操作方案。完善治理結構,設立獨立運行的RCEP秘書處,構建成員國跨部門聯(lián)合工作機制。此外,還要推動出臺原產地規(guī)則動態(tài)調整等機制,讓更多包容性政策落地。
與會專家認為,在保護主義抬頭的背景下,RCEP要主動從“最大自貿區(qū)”向“高水平自貿區(qū)”升級。
RCEP聯(lián)委會東盟方主席、印度尼西亞貿易部世貿組織談判司司長蒂娜·庫尼亞薩里認為,RCEP的創(chuàng)新應聚焦于服務貿易、數字經濟、綠色金融等領域的開放,同時進一步優(yōu)化各成員在RCEP框架下做出的承諾。
同為區(qū)域自貿安排,《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)可以提供諸多借鑒。遲福林認為,RCEP要加快提升經貿規(guī)則,如大幅降低非關稅壁壘,簡化原產地認定程序,在跨境數據自由流動、數字知識產權保護等關鍵議題上達成更高水平的統(tǒng)一制度安排,“RCEP與CPTPP能夠融合發(fā)展,最終的目標是促進亞太自由貿易進程!
當前,亞太地區(qū)有多個自貿協(xié)定和區(qū)域制度安排,以“小多邊”推動“大多邊”成為可能。安忠榮呼吁,中日韓三國要盡快實現(xiàn)自貿協(xié)定談判的重要突破,著力在服務貿易、制度型開放和產業(yè)鏈合作等領域取得進展。
“東盟和中國的合作是整個RCEP的基石!瘪R來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰說,新近完成的中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判,將數字經濟、綠色轉型等內容納入其中,為其他RCEP成員之間提供了一個融合的框架,雙方要緊抓機遇擴展自由貿易合作空間。
中國公共外交協(xié)會會長吳海龍進一步提出,未來RCEP不僅要夯實區(qū)域合作的基礎,還要推進跨區(qū)域合作,“如即將召開的東盟—中國—海合會峰會,就為跨區(qū)域合作搭建了平臺,實現(xiàn)優(yōu)勢互補!(完)
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